根據國家發展和改革委員會23日公布的《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》（下稱《規劃》），到2020年，黑龍江和內蒙古東北部地區將“基本建成”全國對俄羅斯及東北亞沿邊開放重要的橋頭堡和樞紐站，成為全國沿邊地區重要經濟增長區域。 　　根據《規劃》，黑龍江和內蒙古東北部地區包括黑龍江省全部行政區域和內蒙古自治區呼倫貝爾市，面積70.7萬平方千米。值得注意的是，《規劃》特別提出，將依托境內外豐富的礦產資源和現有的產業基礎，堅持保護與開發并重，加大礦產資源勘查開發力度，集約發展礦產資源采選、冶煉和精深加工，建設東北地區重要的礦產資源深加工基地。在大興安嶺、伊春、黑河、呼倫貝爾發展銅、鉬、鉛、鋅、鐵、金、鋁等金屬礦產開采加工，在鶴崗、雞西發展石墨精深加工和綜合利用，在牡丹江東寧發展寶玉石加工，積極推進水氣、地熱資源開發利用。支持企業“走出去”，積極參與境外礦產資源合作開發，在邊境地區合作建設礦產資源進出口加工基地。 　　在能源資源開發方面，《規劃》提出，建設大慶百年油田和海拉爾盆地油氣田，加快油頁巖和天然氣資源的勘探開發。依托呼倫貝爾和雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河煤電基地，推進現有煤礦資源整合和產業升級改造，有序建設大中型現代化煤礦。同時，優化電源點布局，合理開發水能資源，充分發揮資源優勢，科學推進風、光、生物質能源開發；繼續加強電網管網和油氣管網建設，特別是中俄天然氣管道的建設工作。 　　在國土資源政策方面，《規劃》要求，支持列入國家戰略的基礎設施建設、產業發展項目和開區用地需求，優先安排用地計劃指標，加快用地審批。國家重點建設項目中的控制工期單體工程，可申請辦理先行用地手續。在確保生態安全的前提下支持使用未利用地。支持建立礦山地質環境保證金和生態恢復保證金制度，中央地質勘查基金和地質礦產調查評價、礦山地質環境治理資金向重點礦產資源地區傾斜。 　　按照國家沿邊開放戰略總體部署，該區域將形成以邊境地區為先導帶、綏滿鐵路沿線地區為支撐帶、其他區域為帶動區的“兩帶一區”沿邊開發開放格局，推動區域協調發展。 （的來源：安泰科213-09-30）